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中國發布丨2022年中國將建成10億畝高標準農田 穩定保障1萬億斤以上糧食產能
時間:2019-11-25 23:05 / 來源:中國網 / 作者:彭瑤 / 閱讀:
  近日,國辦印發《關于切實加強高標準農田建設提升國家糧食安全保障能力的意見》(以下簡稱《意見》),提出到2022年,全國要建成10億畝高標準農田,以此穩定保障1萬億斤以上的糧食產能;到2035年,通過持續改造提升,全國高標準農田保有量進一步提高。
  《意見》要求構建集中統一高效的管理新體制,明確“五個統一”,即統一規劃布局、統一建設標準、統一組織實施、統一驗收考核、統一上圖入庫的具體要求。同時,允許地方因地制宜制定不同標準。明確強化資金投入和機制創新,建立健全農田建設投入穩定增長機制。實行中央統籌、省負總責、市縣抓落實、群眾參與的農田建設工作機制。
  農業農村部副部長余欣榮今日在國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上介紹,高標準農田建設是保障國家糧食安全的關鍵舉措。據測算,到2022年全國建成高標準農田10億畝,可穩定保障糧食產能在1萬億斤以上,約占我國糧食總產量的80%,在保障國家糧食安全方面將起到基礎支撐作用!兑庖姟窂膹娀ê蠊茏o和嚴格管控利用等方面,提出了進一步保護和調動糧食生產積極性的政策要求,支持建成后的高標準農田集中用于重要農產品特別是糧食生產。
  截至去年年底,全國建成高標準農田有6.4億畝,但部分地方存在高標準農田建設項目面積重疊問題。余欣榮指出,過去因多個部門推進高標準農田建設,不同程度地存在底數不清、面積重疊問題。目前正在進行專項清查。下一步,農業農村部將抓好耕地保護、地力提升和高效節水灌溉,注重土壤改良,嚴格落實耕地質量標準。
  做好資金保障,對于高標準農田建設至關重要。財政部農業農村司負責人許留慶指出,2019年,中央安排高標準農田建設資金859億元,其中中央財政安排農田建設補助資金694億元,發展改革委安排中央預算內投資農業生產發展專項165億元。今年10月,中央財政已提前下達2020年農田建設補助資金預算616億元。同時,鼓勵地方加大財政投入力度,引導多渠道資金投入,強化了資金使用管理和全過程績效管理。
  “我們也注意到,隨著高標準農田建設工作的不斷深入,建設難度日益增大。同時,由于近年來人工和材料費用的增長,高標準農田建設成本不斷升高,迫切需要多渠道籌集資金。”許留慶表示,《意見》明確要建立健全農田建設投入穩定增長機制:各地要通過優化地方財政支出結構,合理保障財政資金的投入。發揮政府投入引導和撬動作用,采取投資補助、以獎代補、財政貼息等多種方式,支持高標準農田建設。鼓勵地方政府有序引導金融和社會資金投入高標準農田建設。鼓勵地方政府在債務限額內,發行債券支持符合條件的高標準農田建設。完善新增耕地指標調劑收益使用機制,土地指標跨省域調劑收益按規定用于增加高標準農田建設投入。省內的高標準農田建設新增耕地指標調劑收益優先用于農田建設再投入和債券償還、貼息等。
(信息來源:中國網)




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